ویژهمکانی - GISegeomates منبرنامه ریزی منطقه ای

سیستم ملی اداره اموال SINAP

سیناپ هندوراسسیستم ملی مدیریت املاک (SINAP) یک بستر فناوری است که تمام اطلاعات مربوط به منابع فیزیکی و هنجاری کشور را ادغام می کند ، جایی که بازیگران و افراد مختلف دولتی و خصوصی همه معاملات مرتبط با دارایی های ملک را ثبت می کنند. دارایی ، لازم برای ایجاد و پویایی بازار سهام.

تصویر سمت راست آن را جایی می بیند، این یک ابله است که روزی من در اوقات فراغت خود را در مورد LADM، در یکی از نمایشگاه های آمستردام، توسط 2012 وجود دارد.

SINAP در هندوراس در یک دوره 2002-2005 در چارچوب یک برنامه مدیریت سرزمین متولد و اجرا شد ، مشابه برنامه هایی که در آن زمان به طور موازی در چندین کشور تحت حمایت مالی بانک جهانی اتفاق می افتاد. این یک الهام از فرازمینی متولد نشده است ، بنیان آن در نظریه های کلاسیک است که از مدل های توسعه پشتیبانی می کند ، جایی که عناصر راهنما برای توسعه بازارها هستند ، از یک طرف ، کاهش هزینه های تولیدn (مواد خام، منابع انسانی، فن آوری و سرمایه) و از سوی دیگر کاهش هزینه های معامله. بنابراین ، با توجه به دشواری کاهش هزینه های تولید در یک کشور در حال توسعه ، هدف اصلی SINAP کاهش هزینه ها و زمان معاملات است.

SINAP یک ابزار کامپیوتری نیست، بلکه مجموعه ای از سیاست هایی است که شامل توسعه فن آوری ها، ادغام بازیگران نهادی مرتبط با مدیریت قلمرو و ساده سازی فرایندها بر اساس گرایش های بین المللی در استانداردها و پذیرش فن آوری های اطلاعاتی است. و ارتباطات
وقتی SINAP مفهوم سازی می شود ، وضوح کافی وجود دارد که فقط اجرای یک فناوری ، بدون تغییر در مقررات نظارتی و نهادی ، تقریباً مانند قرار دادن لاستیک روی اسب است ، به جای طراحی وسیله نقلیه جدید. بنابراین ، این استراتژی با یک تغییر بنیادی همراه است که شامل ایجاد قوانین جدید مانند قانون املاک و قانون مدیریت سرزمین است. تحت این چارچوب قانونی ، موسسه املاک ایجاد می شود ، که ثبت املاک (که متعلق به دیوان عالی دادگستری بود) ، کاداستر ملی (که یک اداره اجرایی وابسته به ریاست جمهوری بود) و انستیتوی ملی جغرافیایی را گرد هم می آورد ( که به وزارت فواید عامه و حمل و نقل بستگی داشت).

این موسسه جدید اداره سوابق، یک اداره کاداستر و جغرافیا است و منظم آدرس زیر یک نوری در برون سپاری شده توسط مراکز مرتبط است که می تواند شهرداری یا نهادهای تحت مشارکت دولتی- خصوصی ارائه متمرکز شده است.

سیناپ

SINAP تحت مدل مدل Cadastre Domain Model متولد شد (CCDM)، یک سند که پس از یک abastracto از کریستین Lemmen و دیگر egeomates به دنبال تحقق رویکرد انبار داری 2014 بود.

CCDM در 2012 LADM (ISO-19152) شد، اما در آن زمان (2002) در حال حاضر یک تفکر به اندازه کافی بالغ از چه کارهایی در زمین دولت آنها را می توان به روابط ساده از قانون، داری و مسئولیت ساده شده کار (RRR بود ) بین احزاب علاقه مند (حزب) و اشیاء ثبت نام (BAUnits)، با کاداستر به عنوان ارجاع فضایی اشیاء و نقشه برداری به عنوان عناصر از قوانین عمومی که بر حقوق خصوصی تاثیر می گذارد.

این طرح مفهومی SINAP در سال 2004 است. با یک سری از گره معاملاتی که در آن زمان تشکیل: SINIMUN برای شهرداری ها، INTUR برای بخش گردشگری، SINIA محیط زیست، SNGR برای مدیریت ریسک، CIEF جنگلداری و INFOAGRO برای بخش کشاورزی است.

سیناپ

آرم سمت راست آرم است که من مجبور شدم در سال 2012 ، با مراقبت از هویت آرم موجود ، دوباره آن را طراحی کنم. به معنای خلاصه ، SINAP بستری است که حداقل چهار زیر سیستم اصلی را با هم ادغام می کند:

سیستم یکپارچه ضبط شده SURE.

این سیستم ، در میان سایر سوابق ، شامل املاک و مستغلات و ثبت کاداستر به عنوان واقعیت مشابه است. این بدان معناست که بسته های کاداستر یک جابجایی کامل از قلمرو را تشکیل می دهند ، هم املاک و مستغلات خصوصی که با املاک ثبت شده تحت روش ورق برگ واقعی مرتبط هستند و هم کالاهای مورد استفاده عمومی مانند خیابان ها و رودخانه های مرتبط با برگ اداری. علاوه بر این ، بسته ها به عنوان تأثیراتی در تقاطع متحمل شده توسط کارتوگرافی مرتبط با قوانین عمومی و همچنین مناطق سیلاب ، مناطق حفاظت شده ، مراکز تاریخی و غیره منعکس می شوند.

مطمئنا نه تنها املاک و مستغلات را شامل می شود؛ این است که به تدریج کالا های مختلف ملت را ادغام می کند؛ این در حال حاضر شامل املاک تجاری، فکری و وسایل نقلیه است.

سیستم اطلاعات ملی قلمرو (SINIT)

این سیستم کلیه اطلاعات نقشه نگاری تولید شده توسط م institutionsسسات مختلف کشور را ثبت و منتشر می کند و خدمات با ارزش افزوده ایجاد می کند که تحت همان سیستم فرافکنی در دسترس کاربران قرار می دهد. علاوه بر این ، اطلاعات مکانی را تبلیغ می کند ، نقش مخزن اطلاعات را برای جلوگیری از از دست دادن اطلاعات تولید شده توسط موسسات عمومی و همچنین به عنوان یک گره انتشار برای کسانی که زیرساخت های لازم برای ارائه اطلاعات تولیدی خود را ندارند ، ایفا می کند.

ثبت مقررات استفاده از زمین (RENOT)

این یک رجیستری است که تمام مقرراتی را که حاوی ویژگی های تأثیر یا سود در استفاده ، دامنه یا اشغال قطعات است ، ادغام می کند. اصل این رجیستری با قانون دستورات ارضی مرتبط است ، به دنبال این است که برنامه های دستورالعمل و هنجارهای نظم عمومی تولید شده توسط موسسات مختلف قابل اجرا بوده و به عنوان اثرات روی بسته ها در مشاوره یا گواهینامه کاداستر و همچنین در مدیریت رویه ها یا گواهینامه ها در خواص ثبت املاک.

اگرچه حامیان مالی RENOT در زمان‌های مختلف تغییر کرده‌اند، اما مفهوم آن‌ها همان چیزی است که برای الزام‌آوری نقشه‌های نقاشی شده لازم است: «باید شرایط قانونی وجود داشته باشد که اصول رضایت، تخصص، تبلیغات و ثبت را تقویت کند، به طوری که قوانین نظم عمومی در مالکیت خصوصی منعکس می شود.

زیرساخت اطلاعات مکانی ملی (INDES)

البته پیاده سازی همه چیز به این آسانی نبود. در سال 2002 ، موضوع زیرساخت های داده های مکانی ، حداقل در این کشورها که ظرفیت های نهادی و پیشنهادات دانشگاهی دانشگاه ها چیز کمی برای ارائه ندارند ، تا حدودی ابتدایی بود. در آن زمان سیستم چهارم Clearinghouse نام داشت ، اصطلاحی دهه هشتاد که ما را به یاد موتورهای جستجوی معروف فراداده می اندازد. برای سالی که مجبورم دوباره آن را تصور کنم ، آن را زیرساخت ملی داده های مکانی (INDES) می نامیم.

آیا ارزش تلاش SINAP بود؟

SINAP در زمینه های مختلف بین المللی نشان داده شده است ، اگرچه به نظر من ، از نویسندگانی رنج می برد که مایلند با رویکردی میهن پرستانه از مزایای آن بگویند. برای دود حاصل از صفر ، روی یک میز شیشه ای و چند فنجان قهوه ، در کشوری با مشکلات فساد و حمایت سیاسی مانند بسیاری از کشورها با زمینه اسپانیایی ، SINAP از بسیاری جنبه ها یک پروژه نمونه است. از بین چهار سیستم فرعی ، SURE یکی از بهترین شرایط پایداری بود ، زیرا توسعه آن در زمانی انجام شد که میزان پدربزرگ و مادربزرگش وسواس داشته باشد و از آنجا که آنها برای سو on استفاده از چندین جبهه لابی برای قانونگذاری جدید و تحول نهادی شرط بندی می کنند ، آنچه انجام آن در هر کشوری آسان نیست (و نه توصیه می شود). اگرچه برای این امر آنها مجبور به پرش از موانعی مانند عدم لمس کد مدنی (که یکی از این روزها لایحه را تصویب می کند) و همچنین بروز محدود در حرفه ثبت نام کاداستر هستند ، اگرچه در متخصصان معتبر گنجانده شده است.

همانطور که برای رشد نهادی بسیاری از چالش های پس از نهادینه اواخر پروژه، عدم وجود یک حرفه ملکی و کارکنان غیر قابل پیش بینی اتحادیه تقریبا باعث شده است که به سقوط لحظات با شکوه ترین موسسه املاک وجود دارد؛ با این حال، SURE به عنوان یک پلتفورم تکنولوژیکی مستحق احترام است، که به آن اجازه داد تا به عنوان یک پلت فرم رسمی عمل کند.

نرم افزار رایگان برای آن زمان با اپتیک بلوغ دیده نمی شد، بنابراین لازم بود که از بسیاری از تکنولوژی های اختصاصی استفاده شود، برای مثال:

  • نقشه برداری دیجیتال در حال توسعه در VBA، از رجیستری عظیم توطئه ها، به نسخه تاریخی DGN V8، با کنترل چک چک با استفاده از ProjectWise،
  • از طریق یک بیننده وب در ActiveX، کاربران از شهرداری ها درخواست های تعمیر و نگهداری را با استفاده از DGN redline، GeoWeb Publisher و Web explorer Lite درخواست کردند.
  • نسل گواهی کاداستر می تواند از طرف مشتری Microstation Geographics تهیه شود، نقشه ها، داده های کاداستر و نمودار دوره را فقط با انتخاب کلید کاداستر، انجام دهید. در حالی که آنلاین می توان آن را با استفاده از ناشر GeoWeb، به صورت جداگانه و یا وسیع، تولید فایل های پی دی اف حاوی داده های الفبایی و گرافیکی تولید می شود.
  • اسکن کردن و استخراج کتابهای رجیستری با استفاده از برنامه های خودکار انجام شد که این وظیفه دشوار را به یک فرایند مکیلا تبدیل کرد که بعدها به شرکت های خصوصی منتقل شد.
  • پلت فرم معاملاتی فایل کاداستر و فولدر واقعی به طور کامل وب توسعه یافته است.

شاید استفاده از همه این فناوری ها ، همه آن کاربران و آن سطح اتوماسیون ، جایزه BeAwards را در سال 2004 (امروزه BeInspired) ، در رده مدیریت محیط زیست و در 2005 در رده دولت کسب کرده باشد. اما آزمایش اسید زمانی بود که در سال 2006 او مجبور به تغییر سیاسی با یک حزب متفاوت و همه آن تاکتیک های سنتی حمایت سیاسی و تمایل به پاک کردن همه چیز و شروع از ابتدا شد.

یک روز صبح آنها با یک دیسک خارجی (که در آن زمان یک اختراع بود) آمدند، می گویند که آنها سیستم Unified System Records را در آن دیسک نگه داشته اند ... آنها متوقف شد که از آن می پرسند، زمانی که متوجه شد که آنها به تعداد زیادی دیسک خارجی نیاز دارند.

صبح روز دیگر ، شخصی درخواست مدیریت کاربر مدیر پایگاه داده را داد. پس از دو روز او رمز ورود خود را فراموش کرده بود و لازم بود هر سه روز پس از پشتیبان گیری خودکار در نیمه شب ، پایگاه داده شروع شود ، زیرا در آن زمان مجازی سازی سرور وجود نداشت و یک نسخه فعال در حالی که پشتیبان گیری بین 12 شب و 6 صبح.

رجیستری هایی که قبلا از سیستم استفاده می کردند شروع به شکایت کردند، و پس از آن پسر متوجه شد که سیستم بیش از گرافیک بسیار زیبا است تا جلوه های پاورپوینت را تحت تأثیر قرار دهد.

مطمئناً از اشتباهات انجام شده ، درسهای مفیدتری وجود دارد که کاربران مختلفی که در سطح ایده پردازی ، طراحی ، توسعه ، اسناد ، اجرا و نهادینه سازی شرکت کرده اند ، قادر به گفتن آنها هستند. وقتی سیستمی نوآورانه باشد و افراد نیز شرکت کننده باشند ، فرصت های پشت سر این تجربه فراتر از دانش کسب شده ، زندگی آنها را تغییر می دهد.

سیناپ

آنچه در مورد تعهد هندوراس با سیناپ قابل انکار نیست این است که با گذشت زمان، دیدگاه اولیه تغییر نکرده است. این سیستم توانست از سه دوره حکومت، از جمله کودتا (2009) جان سالم به در ببرد. در این دوره احتمال شکست وجود داشت، اما اعمال اصل عقل سلیم مهم بود.اگر قصد ایجاد یک سیستم عالی دارید، آن را سریع کار کنید"؛ وقتی می خواستند به استفاده از کتاب برگردند، همان کاربران از آن دفاع کردند. در حال حاضر 16 منطقه از 24 منطقه ثبتی که در حال حاضر بر روی این سامانه فعالیت می کنند، نوسازی شده اند. در سال 2013، یک برنامه تکاملی برای مهاجرت به یک پلتفرم جدید برای همه آن دسته از عملکردهایی که منسوخ شده بودند، ترکیب نرم افزار منبع باز برای بهبود پایداری، و تنظیم مدل کسب و کار برای آماده سازی آن برای ادغام یک اپراتور خصوصی، با پذیرش استاندارد LADM و تکنولوژی BlockChain برای امنیت داده ها. یکی از موارد اصلی ، بسته های موجود در کشور بود پایگاه داده فضایی، که از راه اندازها اجرا می شوند ، بنابراین اگر هندسه جدیدی با پیوند هنجاری (مانند یک منطقه حفاظت شده جدید) ثبت شود ، تمام بسته های کاداستر به طور خودکار تحت تأثیر قرار می گیرند و به عنوان یک هشدار پیشگیرانه در مزارع ثبت نام ظاهر می شوند. فن آوری های منبع باز مانند OpenLayers ، GeoServer و GeoNetwork نیز جایگزین GeoWeb Publisher و BentleyMap برای جایگزینی Microstation Geographics شدند. برای شهرداری ها ، وب سرویس ها برای همکاری از طریق WFS از طریق یک پلاگین QGIS توسعه داده شده اند.

در تصویر زیر، مسیر زمان SINAP را که برای غلبه بر این دو در نظر گرفته شده است را دستگیر کرده ام اعلامیه های کاداستر 2014 که هنوز بر آنها غلبه نشده است: بخشهای خصوصی و دولتی با هم کار می کنند ، که منجر به یک پیشنهاد بی پروا برای یک اتحاد خصوصی و خصوصی و بهره برداری بیشتر از هوش تجاری می شود که هزینه ها قابل بازیابی کامل است.

طبق دیدگاه جدید ، سیستم های SINIT و RENOT دیگر به عنوان سیستم های اضافی مورد نیاز نیستند ، همانطور که توسط محدودیت های فن آوری و دادخواست های قدرت در سال 2004 پیشنهاد شده است. SINIT فقط یک رجیستری دیگر از SURE (ثبت نقشه برداری) و RENOT ثبت عادی است. سیستم جدید هنوز در دست توسعه است. نمودار زیر برخی از زیرساخت های فناوری شما را نشان می دهد.

اگر کارها با سرعت فعلی ادامه یابد ، SINAP قادر خواهد بود مقدمات خود را که از ابتدا تحت مفهوم مراکز وابسته بود ، انجام دهد. ثبت و کاداستر بودن فقط نهادهای نظارتی در یک سیستم متمرکز تحت نظارت اداره جبهه پشتی عمل می کند.

بنابراین، شهرداری ها مسئول به روز رسانی کاداستر و ارائه خدمات مربوط به معاملات هستند؛ در حال حاضر و شهرداری های مختلف است تحت طرح هیئت انجام می شود، معاملات در وام مسکن و به طور مستقیم توسط برخی از بانک عمل جراحی به عنوان دفاتر محیطی، مانند رجیستری کالای توسط اتاق بازرگانی و نامزد عمل به انجام خیلی بیشتر از آن ...

قطعاً ضعف بزرگ SINAP برای مدت طولانی ، کمبود شاعرانی خواهد بود که از پتانسیل های آن از سطح مفهومی ، فنی و فنی صحبت می کنند. حیف ، با توجه به اینکه شاید اولین پرچم تحقق یافته LADM ، قبل از استاندارد بودن (CCDM) باشد. لیاقت این که سایر کشورها مانند کلمبیا از آن استفاده خواهند کرد ، جایی که این نوع افتخارات متوقف نمی شوند و از سیاست استفاده می کنند ، همانطور که در CONPES 3859.

درسهایی که از SINAP گرفته شده حداقل 8 مورد است و بسیار ارزشمند است ... داشتن بخشی از آن دود بسیار ارزشمند است. فرصتی برای صحبت در مورد آن وجود خواهد داشت ، پایان سال مبارک 2016.

گلگی آلوارز

نویسنده، محقق، متخصص در مدل های مدیریت زمین. وی در مفهوم سازی و اجرای مدل هایی مانند: سیستم ملی مدیریت املاک SINAP در هندوراس، مدل مدیریت شهرداری های مشترک در هندوراس، مدل یکپارچه مدیریت کاداستر - ثبت در نیکاراگوئه، سیستم مدیریت منطقه SAT در کلمبیا مشارکت داشته است. . سردبیر وبلاگ دانش Geofumadas از سال 2007 و خالق آکادمی AulaGEO که شامل بیش از 100 دوره در زمینه GIS - CAD - BIM - Digital Twins است.

مقالات مرتبط

2 نظرات

  1. درست است که نسخه جدید، که هنوز در حال توسعه است، شامل خدمات، به طوری که کاربران که مصرف، به روز رسانی و به روز رسانی اطلاعات در مورد مدیریت ارضی می تواند یکپارچه شود. یکی از این نمونه ها SIT شهری است که از آن می توان شهرداری ها را قادر به نگهداری کاداستر در ماژول کاداستر کرد، اما همچنین شامل یک ماژول سفارش دهنده ارضی است که می تواند برنامه های کاربردی خود را به کار گیرد.

  2. فوق العاده من حتی نمیتوانم مشکلات را در اجرای یک پروژه مشابه تصور کنم. آیا امکان مشاوره از طریق API را در نظر گرفته اید؟ این بازیگران دیگری مانند سازمان های غیر دولتی که در حال کار در مدیریت زمین در کشور می تواند گردش خود را به راحتی با رجیستری زمین های ملی ادغام را فعال کنید.

دیدگاهتان را بنویسید:

نشانی ایمیل شما منتشر نخواهد شد. بخشهای موردنیاز علامتگذاری شدهاند با *

بازگشت به دکمه بالا