کاداسترنوآوری

اهمیت کاهش واسطه ها در رجیستری مدیریت - کاداستر

در ارائه اخیر من سمینار بر پیشرفت در کاداستر چند زمین در آمریکای لاتین، در بوگوتا برگزار شد ، من بر تأکید بر اهمیت قرار دادن شهروند در مرکز مزایای فرایندهای نوسازی تمرکز کردم. وی با اشاره به اینکه روند بررسی یک گام اجباری برای کاهش فعالیت ها ، مراحل ، نیازها یا وظایفی است که ارزش افزوده ندارند ، که ناشی از محدودیت هایی است که ما داشته ایم ، از رویکرد فرآیند در ادغام کاداستر - و اینکه چه کسی آنها را رنج می دهد کاربر نهایی است.

فرآیند نوسازی گسترده تر از فرآیند اتوماسیون است. مهمتر از طراحی سیستم یا روش جابجایی کاداستر ، یک استراتژی برای بهبود روش ها باید با نوری از کارایی در خدمات شهروندان حداقل در زمان ، هزینه ها ، کیفیت ، مدیریت داده ها و قابلیت ردیابی ارتقا یابد.

برای این مقاله، من به تعدادی از واسطه ها که در یک مدیریت رجیستری مراجعه کنید، و چگونه تاثیر میگذارد شاخص جذابیت برای سرمایه گذاری در یک کشور است.

1. واسطه های بیشتر = رویه های بیشتر = نیازهای بیشتر = زمان بیشتر = هزینه بیشتر.

ترویج فرآیند نوسازی مدیریت ثبت باید کل زنجیره فرآیند را مورد توجه قرار دهد ، نه به نفع موسسه بلکه به نفع شهروندان. از دیدگاه نهادی خود ، ما همیشه به فکر بازنگری جدید ، کنترل متقابل جدید ، یک نیاز جدید خواهیم بود ، به عنوان جنبه هایی که به اعتقاد ما ارزش افزوده است ، و اگرچه به کاهش زمان فکر می کنیم ، لزوما در مورد اوقات جهانی و بهبود شرایط بازیگران فکر نخواهیم کرد آنها خارج از موسسه هستند اما با کاربر دخالت می کنند ، مانند نقشه بردار ، دفتر اسناد رسمی ، بانک یا شهرداری.

مثال ارزشمندی از آرزوهای که مدل مدیریت یکپارچه مدیریت کاداستر - ثبت یک کشور در آمریکای مرکزی که من به همراه آن نامیده شده است اشاره می کنم؛ چالش های آن عبارتند از:

  • فقدان دسترسی به اطلاعات ثبت شده توسط دفتر اسناد رسمی، شهروند را برای کسب گواهی ثبت نام مجبور می کند.
  • پراکندگی یک نظرسنجی که در سه نهاد مختلف، با واقعیت فیزیکی، یک واقعیت مالیاتی و یک واقعیت مالی، و اثرات شهروند باید آن را به هر یک از این مکان ها توسط پرداخت بدهی برای پرداخت بروید و یا در بدترین حالت موارد برای بازرسی
  • مشکل یک رقیب موثر نقشه برداران معتبر، که دلالت بر تردید در اندازه گیری آنها و رفتن به بازرسی در بیش از 5o٪ از موارد است.
  • فقدان دسترسی نزدیک به شهروند، که اجازه می دهد تا پرونده (ارائه) بدون نیاز به رفتن به یک دفتر فیزیکی است که تنها در دفتر مرکزی دفتر.
  • نیت خوب برای کمک به شهرداری ها در جمع آوری آنها ، اما این امر مستلزم اخذ پاداش مالیاتی است تا بتواند ثبت نام کند. با پیچیدگی هایی که این امر به همراه دارد ، زیرا ممکن است بین مدت زمان پردازش الزامات ، اعتبار این بدهی منقضی شود.

این امر باعث می شود که شهروند مجبور شود به دفتر املاک ، دفاتر اسناد رسمی ، نقشه بردار ، کاداستر مالی ، کاداستر شهرداری ، کاداستر فیزیکی و همیشه در انتها با تمام الزامات ثبت اسناد املاک مراجعه کند. این تعامل حداقل دو بار است ، درصورتی که آنچه مورد نیاز است در اولین تلاش تحویل داده شود ، و نیازی به تصحیح داده های مغایر نباشد ، که به گواهی منطقه مرزی احتیاج ندارد و البته با چندین جلسه حداقل با دفتر اسناد رسمی که به نوعی از این پیچیدگی سود می برد.

یک فرآیند نوسازی باید شامل بهبود مدل مدیریتی برای شهروند باشد. در غیر این صورت ، این فقط اتوماسیون رذایل است.

در این کشور ، زمان ثبت نام برای کاهش زمان ثبت نام از 30 به 22 روز بسیار کم بود ، اگر زمان ثبت در زمین 10 روز باشد ، تصویب طرح + 15 روز گواهی + 25 در صورت بازرسی: XNUMX و اگر وجود دارد سه کاداستر در این بین ضربش کن بنابراین ، اگر این کشوری که من به آن اشاره می کنم به موفقیت برسد (زیرا اگر آنها اصرار ورزند با نظم و انضباط به آن دست خواهند یافت) در کوتاه مدت آرزوی ساده سازی آن زنجیره را با تعداد بی نظیری از رویه ها محقق می کنیم ، همانطور که توافق کردیم ، من مطمئن هستم که شما باید فقط برای لذت بردن از طعم گوریلاس و گالو پینتو که یک لوکس است ، به دیدن آن بروید.

مثالی دیگر می زنم ، در مورد آمریکای جنوبی ، جایی که اکنون در حال بررسی موضوع فرایندهایی هستم ، که در آن فقط یک نسخه از ثبت زمین وجود دارد ، اما یک متصدی شهری و یک بخش برنامه ریزی در آن دخالت می کنند. Cadastre به این مشکل اضافه شده است ، حتی پس از ثبت تغییراتی که شامل اصلاحات گرافیکی است ، در انتهای زنجیره است و در بیشتر موارد حتی از هشدار ساختمانی جدید از سیستم نمی داند. این امر شهروند را وادار می کند: ثبت املاک برای آزادی بارگیری ، دفاتر اسناد رسمی ، نقشه بردار ، سرپرست ، شهرداری ، ثبت املاک برای ثبت و کاداستر. با این خطر که یک سال پس از فروش ، آنها از سازمان ثبت احوال کشور با شما تماس می گیرند ، زیرا لازم است نقشه نقشه بردار را تهیه کنید ، زیرا اطلاعات با پایگاه کاداستر آنها مطابقت ندارد.

شهروند مهمتر از روش است.

به نظر می رسد بسیاری از این مراحل و کنترل ها از نظر نهادی خوب است. اما از نظر شهروند ، زمان ، هزینه ، تکثیر الزامات ، اختلاف اطلاعات ، در نهایت شاخص های پایین رقابت برای کشور است.

حتی در این صورت ، پتانسیل آنچه این کشور موز امن در آرزو دارد مثالی خواهد بود که ارزش دیدن دارد. آه ، زیرا در اینجا ، علاوه بر این ، سینی paisa یا gratin patacón نمایشی است که آن سریالهای بدنامی که Netflix راه اندازی می کند ، ندارند.

2. کمتر واسطه = انگیزه بیشتر برای بازار املاک و مستغلات = افزایش فرهنگ ثبت.

کاهش واسطه ها در زنجیره معاملاتی ثبت - کاداستر از نظر موسسات به صورت انفرادی قابل انجام نیست. این وظیفه تکنسین های کاداستر، حتی برای ثبت کنندگان نیست، زیرا اکثر آنها به عرف، رویه یا حتی قانون پایبند هستند. حتی دانشمندان کامپیوتری را هم معرفی نکنید که از استفاده از عباراتی مانند #AI #4IR #IoT #BigData #DeepLearning #DigitalTwin خوشحال می شوند. این تغییرات (معلوم است که من فقط در مورد واسطه ها صحبت می کنم) یک دیدگاه مهندسی صنایع و اراده سیاسی برای تصمیم گیری به نفع توسعه یک ملت را اشغال می کند. با حساسیت شهروندانی که از بوروکراسی رنج می برند، و با عقل سلیم فراوان برای شیوه های خوبی که هم در زمینه آمریکا و هم در کشورهایی که قبلاً بر این احساس غلبه کرده اند که هر چه پیچیده تر، «باحال» تر باشد، کارآمد بوده است. حذف گروه کوچکی از افرادی که همیشه در مؤسسات هستند و عقل سلیم بسیار توسعه یافته ای دارند و فقط منتظر فرصتی هستند تا ایده های ساده سازی را که تکرار نشده است به کار گیرند -اگر چه برای آن باید یک موی خاکستری برای تقویت آنچه که قبلا تصور می شد، آمده باشد-.

این مثل عبارت مشهور یکی از مربیان من در طرف دیگر حوض است:  پروژه های بزرگ به مهندس نیاز ندارند، اما بچه های کسب و کار.

همه چیز در رویکرد به شهروند است ، به دنبال چیزی است که ارزش اضافه کند. پیش از این ، خرید یک دقیقه شارژ برای تلفن همراه یا پرداخت قبض از پروتکل های آژانس بود. امروز می توانید آن را از طریق پرداخت سوپرمارکت یا به صورت آنلاین خریداری کنید. زیرا برای آنها شارژ کاری نیست بلکه باید خود را وقف خدمات نوآوری در ارتباطات کنند. پیش از این هر تلفن قطب ها ، کابل ها ، مراکز داده خاص خود را داشت ، اکنون آنها این کار را انجام می دهند زیرا تجارت آنها مهندسی عمران و حتی فناوری اطلاعات نیست.

بسیاری از کارهایی که نهادهای دولتی انجام می دهند می توانند برون سپاری شوند، زیرا ارزش افزوده ای ندارند، یا به این دلیل که شخص دیگری می تواند آن را بهتر انجام دهد. به عنوان مثال تشکیل پرونده (پذیرایی) که می تواند توسط یک بازیگر نزدیک به شهروندی که باید حتماً به او مراجعه کند، مانند نقشه بردار، سردفتر، شهرداری، بانک و یا توسط همان شهروند اداره می شود. تمرکززدایی از وظایفی که برای دولت سودآور نیستند حتی می تواند به دولت کمک کند تا بر تنظیم اپراتورها و کارآمدتر کردن وظایف با ارزش تر برای شهروندان، مانند صلاحیت و ثبت نام، تمرکز کند. تطبیق معیارهای صلاحیت و ساده‌سازی الگوها می‌تواند به پیاده‌سازی موتورهای استنتاج خودکار منجر شود تا خطر خطا از فردی که رویه را ارسال می‌کند به قیف صلاحیت کاهش دهد. تقریباً همانطور که گواهی ثبت اکنون انجام می دهد که 40 سال پیش ما معتقد بودیم که فقط می توان "استدلال و به صورت آیه نوشت" اما اکنون هیچ مشکلی نمی بینیم که نتیجه ای است که توسط سیستم به صورت جدولی صادر شده است.

و ببینید که ما حتی در مورد قراردادهای هوشمند یا سردفتر اسناد رسمی صحبت نمی کنیم. ما در مورد کاهش واسطه ها صحبت می کنیم.

اگر به شهروند فکر کنید ، در مراحل کمتری می توانید بسیاری از کارها را انجام دهید. به عنوان مثال ، پرداخت های متعدد ، که در پایان همیشه به یک حالت مشابه می روند و حتی اگر در یک نقطه شارژ شوند ، می توانند از نظر فناوری تقسیم شوند.

دولت پولی ندارد. پول ما را دارد دولت برای ارائه خدمات بهتر به شهروند و نه كنترل اراده طرفین در اقدامات قانونی وجود دارد. تصمیم گیرندگان باید تلاش خود را معطوف به اصل خدمات عمومی کنند.

شهروند در مسیر تاکسی از ایستگاه Catastro به اداره رجیستری بیشتر می آموزد، از مشاوره نظری گوگل ISO.

بسیار عالی است که اکنون به جای سه خطی که قبلاً بین ارزیاب ، بانک و گیرنده انجام می دادم ، یک خط واحد برای نقل قول ، با کارت خود و ارائه پرداخت می کنم. حالا من حتی به یک نماینده هم پرداخت نمی کنم چون می دانم زمان تنظیم می شود.

من سه رد در این روند دارم. هر بار یک تحلیلگر متفاوت آن را برای من ارزیابی می کند.

من به امضای مدیر کاداستر علاقه مند نیستم، با یک تمبر که می گوید آن را توسط موسسه صادر شده است و راهی برای بررسی اینکه آیا آن را وفادار است.

من از آن لیست الزاماتی که آنها منتشر کرده اند ، نمی فهمم. من همیشه مجبورم به اسناد رسمی پرداخت کنم تا آنها را برای من توضیح دهد و مدیر آنها را برای من بررسی کند.

من نمی دانم چگونه این نیاز را دریافت کنم اگر آنها را در پنجره انتخاب کرده و آن را در سطل زباله قرار دهید.

3- مدیریت رجیستری به چند مرحله کاهش می یابد.

برای تقویت اینکه می‌توان بدون از دست دادن کنترل، ساده‌سازی کرد، از شاخص‌ها استفاده خواهم کرد.انجام کسب و کار” تا اکتبر 2018، از تعداد مراحل مربوط به مدیریت ثبت نام، و من قصد دارم به عنوان نقاط مقایسه بر روی کشورهای آمریکا و اروپا تمرکز کنم.  ببینید که روشی که در انجام تجارت استفاده می شود آنها را "رویه" می نامد، زیرا من فقط می توانم دو واسطه را به عنوان بازیگر داشته باشم، اما اگر مجبور باشم سه بار آنها را طی کنم، مطمئناً شش رویه وجود دارد. از آنجایی که به همان دلایل اتفاق نیفتاد. و اگرچه برخی از این شاخص‌ها از خدمات خاص و زمینه‌ای به شهرهای اصلی گرفته شده‌اند، اما نقطه شروع مقایسه‌ای برای تفکر در مورد اینکه به کجا می‌خواهیم یا می‌توانیم برویم، هستند.

کشورهای دارای بوروکراسی بیشتر از نظر واسطه های مدیریت رجیستری:

کشور رتبه واسطه ها
برزیل 137 14
نیکاراگوئه 155 9
ونزوئلا 138 9
اروگوئه 115 9
جامائیکا 131 8
اکوادور 75 8
مکزیک 103 8
بولیوی 148 7
آرژانتین 119 7
گواتمالا 86 7
پاناما 81 7
کلمبیا 59 7

جدول بالا کشورهایی با بیشترین واسطه را نشان می دهد ، از 7 تا 14 کشور. در برزیل ، بیش از 14 کشور است.

از میان برزیل، در میان بدترین موارد عوارض برای شهروندان در روند این اهداف، اروگوئه، ونزوئلا و نیکاراگوئه با مراحل 9 قرار دارند.

مکزیک واسطه 8 است.

کلمبیا، پاناما، گواتمالا، آرژانتین و بولیوی واسطه های 7 هستند.

ستون اول یک رتبه بندی از کارایی رجیستری است که جدا از واسطه ها ، جنبه های کیفی اداره زمین ، زمان و رابطه هزینه را با توجه به ارزش شی of مورد معامله در نظر می گیرد. این رتبه بندی ، بهتر است بنابراین بهترین رتبه در این گروه اکوادور است که با داشتن 8 واسطه دارای رتبه 75 و همچنین کلمبیا با رتبه 59 با 7 واسطه است. حتی در این صورت ، آنها با بسیاری از چالش ها ، بالاتر از 50 رتبه بندی می کنند. بولیوی و نیکاراگوئه بیشترین بهره وری را برای شهروندان دارند.

کشورهایی با سطح متوسطی از واسطه ها.

کشور رتبه واسطه ها
هندوراس 95 6
جمهوری دومینیکن 77 6
پاراگوئه 74 6
السالوادور 73 6
شیلی 61 6
اسپانیا 58 6
هائیتی 181 5
کاستاریکا 47 5
پرو 45 5
کشور کانادا 34 5

جدول بالا کشورهایی با واسطه از 5 به 6 را نشان می دهد.

اینجا بقیه آمریکای لاتین را ببینید.

در اینجا اسپانیا نیز سقوط می کند ، که در 6 واسطه است و به وضوح دیده می شود که فراتر از کاهش رویه ها ، هزینه ، زمان و کیفیت اطلاعات کاداستر نیز تحت تأثیر قرار می گیرد ، مانند موارد کانادا با رتبه زیر 40 ، و پرو و کاستاریکا با رتبه زیر 50. هائیتی نیز افراطی است ، اگرچه فقط 5 واسطه دارد ، اما دارای رتبه 181 است.

بدون شک ، شاخص های توسعه ، به ویژه به دلیل عامل انسانی ، تا حدودی نسبی هستند ، زیرا تحت تأثیر حمایت سیاسی ، کمبود مشاغل خدمات عمومی و تأکید کم بر بهبود شاخص های کارایی قرار دارند. نیازی به ذکر فاصله در عدم فرهنگ ثبت نام نیست.

کشورها با واسطه های بهینه در زنجیره رجیستری.

کشور رتبه واسطه ها
ایالات متحده 38 4
ایتالیا 23 4
سویس 16 4
روسیه 12 4
فنلاند 28 3
دانمارک 11 3
کشور پرتغال 36 1
نروژ 13 1
سوئد 10 1
گرجستان 4 1

این حد دیگر است. ببینید ، زیرا کشورهای دارای کمترین واسطه در رده بندی رقابت پذیری در کارایی رجیستری زیر 40 هستند. حداقل 4 کشور شامل امکان انجام همه مراحل قبل از یک مرجع ثبت نام است. این عملا یک سرویس شخصی قبل از یک رجیستری قابل اعتماد است.

دانمارک و فنلاند دارای واسطه های 3 با رتبه های 11 و 28 می باشند.

روسیه ، سوئیس ، ایتالیا و ایالات متحده 4 واسطه دارند. ضمناً ، ایالات متحده تنها کشور آمریكا در این گروه است.


من این مقاله را با این مقاله نزدیک می کنم تا به یاد بیاورم که نظرات من لزوما آنها را از تولد نمی گیرد، گاهی اوقات دخترم باعث احساس من می شود.

یک ظهر ساعت 11:30 بعد از ظهر ، در دامنه های Cordillera de Montecillos ، گرسنه و با آن کوله پشتی GPS که جتهای عرق را از پشت من خرد می کند ، سعی داشتم ارزش اندازه گیری جدید را برای صاحب آن توضیح دهم داشتیم می کردیم پس از انصراف از استفاده از کلمات UTM ، تصحیح افتراقی ، صورت فلکی ماهواره ، WGS84 ، قالب دیجیتال و کلمات دیگری که فکر می کردم صاحب مزرعه را قانع می کند ، گفتم:

مهمترین ارزش این اندازه گیری جدید این است که همسایه خود را نمی توان در حد اموال خود قرار داد.

او یک گلدان کوچک را گرفت و گفت:

مهندس را ببینید، این تضمین است که برای من معتبر است.

سپس او را به من دعوت كرد تا بعضی از شیرینی های تازه با تخم مرغ خرد شده و لوبیا بخورند و توصیه كردند كه به مزرعه بعدی بروند.

ماهیت آنچه ارزش افزوده دارد ، از نظر طراحی فرآیند توسط ما شناخته نشده است. شهروند این را می داند و ما نباید از او س stopال کنیم.

ماهیت خدمتگزار دولت، کمک به توسعه کشور است، و زندگی را برای شهروندان آسان تر می کند.

گلگی آلوارز

نویسنده، محقق، متخصص در مدل های مدیریت زمین. وی در مفهوم سازی و اجرای مدل هایی مانند: سیستم ملی مدیریت املاک SINAP در هندوراس، مدل مدیریت شهرداری های مشترک در هندوراس، مدل یکپارچه مدیریت کاداستر - ثبت در نیکاراگوئه، سیستم مدیریت منطقه SAT در کلمبیا مشارکت داشته است. . سردبیر وبلاگ دانش Geofumadas از سال 2007 و خالق آکادمی AulaGEO که شامل بیش از 100 دوره در زمینه GIS - CAD - BIM - Digital Twins است.

مقالات مرتبط

2 نظرات

  1. سلام برنارد. من فکر می کنم تصمیم جالب ترین متمرکز CNR قدرتمند یکپارچه سازی EE-انبار داری ثبت نام است، به جای آرمان "multifinalitarias" است که می تواند به عنوان یک نتیجه ساده فرآیندها و یکپارچه سازی بازیگران آمده است. آغوش

  2. مقاله بسیار خوبی در سایت Geofumadas سمینار پیشرفت های کاداستر چندفرهنگی در آمریکای لاتین در بوگوتا برگزار شد و بر اهمیت کاهش واسطه ها در مدیریت رجیستری - کاداستر تأکید دارد.
    درست است که کاهش واسطه ها در ثبت رجیستری - مدیریت کاداستر برای منافع شهروندان و در نتیجه کشور ضروری است.
    در میان مزایا که در مقاله فوق ذکر شده است، ما می توانیم کاهش نقص ها، هزینه ها و فساد را افزایش دهیم و همچنین افزایش منابع کشور به دلیل افزایش نرخ های مربوط به معاملات. یک پویایی اقتصادی.
    واضح است که موضوع شامل دو جنبه مکمل است:
    1) ساده سازی شامل حذف مراحل بوروکراتیک بی فایده در یک دولت و بین ادارات مختلف درگیر در مدیریت رجیستری کاداستر است. من فرصت داشتم به تازگی یک مورد از اعتبار لازم برای ثبت نام از املاک را تجزیه و تحلیل کنم، با نقشه برداری از فرآیندها ثابت شد که تعدادی از مراحل از 45 به 10 می تواند کاهش یابد. برای ثبت هر یک از خواص همچنین ساده سازی ساده حذف شد قابل توجهی و پیاده روی، کنترل زنجیره ای از مراحل فنی و قانونی توسط سیستم های خودکار، با استفاده از بارکد و یا بهتر، تکنولوژی جدید بلوک چای با محدوده وسیع تر از امنیت

    2) ثبت - ادغام کاداستر برای تضمین اطمینان ذینفع از حقوقی در مورد املاک محدود شده در فضای خود ضروری است (مسئله دیگر دقت کافی نظر سنجی ها است). پیوند ثبت کاداستر ممکن است دارای درجات مختلف ادغام در همان سازمان نهادی مانند مرکز ثبت ملی در السالوادور یا بین موسسات مختلف باشد. نکته مهم تضمین ، اتوماسیون و حفظ پیوند یکسو بین قانون و املاک و مستغلات است که اجازه معاملات چابک و بدون نقص را می دهد.
    با این حال ، ارتباط مستقیم رقابت ثبت با تعداد رویه های مبتنی بر انجام نظرسنجی از نوع تجارت پیچیده به نظر می رسد ، زیرا شرایط و رویه ها می تواند بین کشورها یا بین مناطق یک کشور کاملا متفاوت باشد (علاوه بر این ، بیشتر کشورهایی که در بررسی کسب و کار سیستم کامل و / یا کاداستر همگنی ندارد - ثبت شده است). بهتر است این تحقیقات را عمیق یا مستند کنیم ، و در صورت امکان ، با جنبه ای چند زمانی. لازم است که ببینید شاخص های مورد استفاده کدامند و توزین بین آنها کدام است. سطح ادعاها ، چالش ها ، اقدامات حقوقی مرتبط با میزان معاملات و دسترسی به اعتبار املاک و مستغلات ، به عنوان مثال ، عناصر قابل توجهی را تشکیل می دهند.
    نتایج و احتمالات هر چه که باشد، نباید از این واقعیت بیخبر باشد که تصمیمی سیاسی برای کاهش میانجیگری تعیین کننده است زیرا اغلب آنها باید با مقاومت شدید در برابر تغییرات در شیوه های ثابت شده مواجه شوند.

دیدگاهتان را بنویسید:

نشانی ایمیل شما منتشر نخواهد شد. بخشهای موردنیاز علامتگذاری شدهاند با *

بازگشت به دکمه بالا